别让股市成了富豪避税港

　　对于尚在发育阶段的中国资本市场而言，开征资本利得税是一个敏感的话题。一种典型的说法是，担心开征资本利得税会让刚刚恢复了生机和活力的中国资本市场重新陷入低靡之中，但目前的现实是资本市场正在成为富豪们的避税港，资本市场成了加剧财富分配不公的推手。

　　我国个人所得税2007年的起征点还是1600元，提高以后的个税起征点也不过是2000元。与此同时，税务部门对富豪们在股市上动辄上百万元、上千万元，甚至更高的收益却不征税，相比之下，我们的税收是不是对工薪阶层太苛刻，而对富豪们太宽容了呢?

　　有事实表明，一些公司的高管人员正在利用我国不征收资本利得税的现况，通过将其非资本收益转化为资本收益来规避巨额税款。比如，某知名家电连锁企业在没有上市之前，其高管人员在企业内部的股权和期权收入要被课以高额的个人所得税，而通过上市，这些收入变为了股票收入，就无需再纳税。对于年收入过千万元的阶层而言，其间的差别是一个不小的数字。

　　2006年，世界闻名的《福布斯》杂志发布了一个所谓“全球税收痛苦指数排行榜”，把中国排在了全球第二。

　　一方面是个人和企业税负过重，一方面是巨额的资本利得不需纳税，税收调整财富分配的功能没有得到很好发挥。从促进资本市场健康发展和调整财富分配的双重效应来看，开征资本利得税并不意味着要对所有的资本利和征税，而是要把起征点定得足够高，比如1000万或2000万，只是对巨额资本利得征税，这决不会影响股市的繁荣。