欧盟改革方案谈判尚未取得实质进展
英国首相David Cameron与欧盟其他27国领导人于19日上午5点30分结束了第一天马拉松式的欧盟改革方案谈判行程,但英国首相官邸表示,改革谈判尚未取得实质进展。
东欧国家领导人警告,英国提出的欧盟移民福利改革方案必须进行调整并採取阶段性的实施方式,或者完全放弃。一些国家,如波兰,担心其他成员国可能仿效英国提案。
据英国Sky News报导,英国C首相在昨日会议上提出,英国希望在未来13年(包含最初的7年期限与额外两次的3年延长期限)内有权限制欧盟移民福利。
比利时获得法国支持,极力促成将「自毁条款 (self destruct’ clause)」列入英国最终的欧盟会籍协议,意味著若英国决议脱离欧盟,英国将失去与欧盟进行第二次谈判的机会,以确保任何此次欧盟峰会所做出的决议为最终定案。
第一轮会议结束后,英国与欧盟27国国家领导人在多项改革议题上仍存在严重的意见分歧:
欧盟整合:为巩固英国政府与议会之主权,英国首相希望欧盟给予英国豁免,容许英国不参与欧盟日后政治一体化之目标。但欧盟国家领导人反对将英国诉求列入欧盟条约。
紧急刹车机制:东欧国家要求,其他欧盟国家将不得限制欧盟移民福利津贴,据悉,德国与奥地利皆希望跟进英国做法。奥地利总理Werner Faymann也宣布,将设定难民庇护申请人数上限。
儿童福利津贴:英国希望针对欧盟移民居住于英国以外地区的子女福利津贴限制可立即生效,欧盟坚持必须分阶段进行。
条约变更:英国首相希望确保英国之欧盟会籍改革方案具法律约束力并列入欧盟未来的条约当中,但受到法国与比利时反对。
伦敦金融城:英国希望保护伦敦金融产业不受欧元区政策影响,法国对此表示反弹,认为此举意味著向英国主要的金融产业提供特殊待遇。
有消息指出,若双方迟迟无法达成共识,欧盟峰会可能延长至周六或周日。