商贸天地生态城区文化河北

　　近年,河北区提出了河北区“商贸天地、生态城区、文化河北”的三大功能定位。河北区正在进入跨越发展、和谐发展的新阶段。

　　河北区地处天津三岔河口北岸,是天津发祥地域的主要组成部分。特别是清末民初时期,一直是天津政治、经济、军事、交通和文化中心,在此曾发生诸多震惊中外的历史性事件,更使河北区成为中国近现代史册中龙虎际会和时代风云的聚集之处。在这一特定时期,河北区不仅成为天津而且成为全国近代新思潮、新文化、新教育、新工业、新军事、新法律、新艺术的首发地区,数以千计的社会各界领袖人物和名流政要在此登台亮相,成为历史进程中难得一见的人文奇观。可以说，海河北岸处处蕴含着历史文化,处处是名人胜迹、处处有故事传说、处处储存着丰厚文化资源和艺术积淀。那么，面对新的形势，河北区又将何去何从?日前本报记者采访了天津市河北区政协主席张俊英。

　　围绕发展参政议政围绕和谐建言献策

　　———访天津市河北区政协主席张俊英

　　彭飞：“追求真理，发现智识，呼唤良知，承诺责任”。欢迎大家来到《彭飞访谈》栏目。本期嘉宾我们请到了天津市河北区政协主席张俊英，欢迎您的光临!

　　张俊英：“解放思想、干事创业、科学发展”。这是近日天津市委结合胡锦涛总书记考察天津工作时的重要讲话精神，为使天津的工作进一步站在高起点、抢占制高点、达到高水平，推动科学发展、和谐发展、率先发展而开展的一次全市范围内的大讨论活动。作为天津市的中心城区之一，天津市河北区在“商贸天地、生态城区、文化河北”的功能定位下，认真研究解决规划引导、项目带动、产业聚集、机制创新等事关加快发展的关键问题，努力做大都市工业规模，提升现代服务业层次，突出创意产业和文化旅游经济特色;扎实推进生态城区建设，不断提升城区建设和管理水平，打造城市建设新亮点;切实提高公共服务水平，努力实现全区经济又好又快发展。在此背景下，河北区政协紧紧围绕中心工作，牢牢把握团结与民主两大主题，研究和制定了区政协新的战略任务和工作重点，加强体制和机制建设，努力为开创河北区经济社会又好又快发展新局面做出更大的贡献。日前，天津市河北区政协主席张俊英接受了本报记者的专访。

　　围绕经济服务大局

　　彭飞：服务发展是对人民政协工作的本职要求。作为新一届政协，您将从哪些方面着手开展好工作?

　　张俊英：新一届河北区政协将坚持以科学发展观统揽全局，选择和把握好履行职能与促进发展的切入点，努力做到把政治协商的着眼点放在事关发展全局的问题上，把民主监督的着力点放在优化环境的问题上，把参政议政的侧重点放在发展条件的问题上。因此，我们将重点抓好三件大事：

　　一是50个项目的对口联系。河北区九届五次全会提出：河北区要发展经济，按照区委书记张高丽的“规划引领，项目带动”思路，我们河北区设立了50个项目，包括城市建设、经济发展、社会事业等十大方面。我们政协每个主席、每个专委会都对口一两个项目，对这些项目进行调研、服务，了解大局，发挥政协人才密集的优势。政协选择了13个重点项目，进行对口联系和服务。

　　二是围绕民营经济，进行调研和论证。河北区目前的发展布局还不尽合理，现代服务业的比例比较低，民营经济发展比较慢，在全区GDP和财政收入上占的比例还比较小。但是现在的趋势是民营经济最适合市场经济发展。所以我们今年准备以民营经济为主题，组织委员进行专题的调研，5月份开一个民营经济的专题论证会，而且要拿出调研成果为区政府如何搞好民营经济的决策提供智力支持。

　　三是围绕中山路特色文化商贸街的建设，献计出力。现在全区有20个现代服务集聚区的重点单位，河北区目前就有一项列入全市的总体规划，就是中山路特色文化商贸街。河北区的定位叫“特色文化商贸街”，中山路全长5.23公里，沿线建设任务还比较重，总体建好预计需要5—10年。今年的启动主要是在规划、设计和拆迁方面。围绕规划和设计，我们政协派出委员帮助论证，包括“特色文化”、文化底蕴和历史资源等各个方面。我们今年还将出一本书，初步命名为《百年中山路图志》，为营造中山路的氛围提供史料支持。

　　关注民生促进和谐

　　彭飞：民生与和谐问题一直是大家所关注的焦点，河北区政协对此将怎样开展工作?

　　张俊英：关注民生、促进和谐是人民政协的根本职责。我们将以健全、保障和改善民生社会机制为重点，围绕推动利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制、权益保障机制的建立和完善履行职能，为维护人民群众最关心、最直接、最现实的利益，主动建言献策。

　　政协工作的落脚点还是在群众。要议政为民。现在民生问题群众反映的比较多，我们从去年就开始搞“委员进社区”活动，今年要继续搞。组织全区的委员，自己报申请，选择对口的街道办事处，然后政协统一安排到10个街道办事处开展活动，主题叫“关注民生，服务社区，构建和谐，促进发展”。这个主题活动今年重点抓“三个一”，即“为社区建设和改善民生提一条建议”、“为社区群众办一件好事”和“每季度参加一次社区活动”。这样为委员联系群众、了解群众疾苦搭建一个平台。过去委员们都是单独地去联系，现在是有组织地去做，了解民情，这样也开阔了委员们的思路。这是我们河北区的特色活动。去年我们就建立了委员联络站，站长就是各街道党委副书记，具体工作由各街道党办主任来抓。通过这一机制的建立，现在委员们是有组织、有秩序地进入社区了。去年只是部分委员参与这个活动，今年准备扩展到所有委员。

　　民主团结凝聚力量

　　彭飞：围绕民主和团结这两个突出的主题，河北区政协将采取哪些措施团结动员广大委员和各族、各界人士，充分发挥优势，认真履行职能，站在高起点，达到高水平，为经济社会的又好又快发展做出新贡献?

　　张俊英：围绕民主，我们准备搭建民主参政议政的四个平台：

　　一个是对口协商的平台。围绕一些主题，组织委员和相关部门开展系列论证。之前我们开了一个会，会上委员们围绕河北区经济怎么又好又快发展做了一个主题协商。而且这个活动还在继续。委员们自己联系，给区里出了好多主意，办了好多实事。比如说围绕科技创新、自主创新，委员们联系了天津大学、南开大学和天津师范大学三所院校，以项目为纽带，与校长们、重点学科带头人建立了联系。这里面有一个产学研一体化的问题。他们有项目没有实施基地，我们有基地没有项目，正好互补。这样的联系活动年前年后已经搞了三次。

　　二是专题协商平台。我们今年将召开两次常委会，专题议政，一个是生态建设问题，另一个是民生问题，并请政府领导过来专题协商。

　　三是提案建议平台。这是政协的重头戏，现在提案是207件，都分出类了，目前主要是加大办理的力度。在办理的体制上，今年采取这么几个措施：第一是主席领办重点提案;第二是专委会协办;第三是提案委促办。因为提案年年提，如果落实不了，就会影响委员们的工作积极性，所以今年就从实际办理上加大力度，争取使大部分提案得到落实。

　　四是《社情民意》这个刊物的平台，这是政协的主要渠道。我们责成有关部门提出了具体的规划和要求，通过《社情民意》为区委、区政府提出一些好的建议。区委、区政府很重视，对每期的《社情民意》都进行批示。

　　围绕团结，我们将搞好四个活动：

　　一个是“迎奥运，树新风，做贡献”运动会，提高全民健身意识。二是书画联谊活动。河北区的书画界人士比较多，这也是我们的一个特点。目前，参与的人较多，而且层次较高。市美协的大部分著名画家都参加了，这是河北区的优势。以这样的联谊、笔会活动把书画界的人士组织起来，弘扬传统文化。三是正月十五各界人士联谊活动。其影响力大，形式新颖。四是八月十五大型联谊活动，内容还是大团结，目的是凝聚各方面的力量。

　　完善机制提供保证

　　彭飞：河北区政协将采取哪些措施，进一步落实委员们参政议政、建言献策的职能?

　　张俊英：好的建议必须要有好的机制来保障。本届政协的工作主要是抓落实。今年主要建立了五大机制：

　　一是建立主席走访委员机制。主席们要定期走访委员，熟悉并掌握情况，为开发资源，做好经济工作服务。这一机制将解决上下互不了解的问题。

　　二是建立常委会议事机制。一年四次常委会，现在把四次会议的内容都确定下来了，力求今年在内容创新、形式创新上取得大的进展。即使例会也不能按部就班，争取内容、形式上有所变化。前一次常委会就很好，开到了委员单位，形式新颖、内容丰富，给大家耳目一新的感觉。

　　三是完善专委会落实机制。专委会就是政协的腿，起着基础作用。各项工作都得通过专委会。专委会的工作落实了，政协的工作也就落实了。

　　四是委员考核机制。要加强政协的约束力，否则将影响活动效果。今年我们做了《委员守则》，每次活动要有记录，作为年终总结的依据，也是原单位的考核依据，更是换届的依据。

　　五是责任机制。任何工作必须责任到人。大会的报告是原则性的，在此基础上，做了“一个文、三个表、一个状”。“一个文”就是一个工作要点，政协把报告的重点挑出来，作为今年工作的要点，总共是六大部分，这还是比较原则性的。然后是“三个表”：《常委会工作要点责任分解表》、《常委会工作要点和政府工作联系表》和《政协机关落实常委会要点的责任分解表》。我们还准备搞一个“政协的行政力”活动，每个人都知道什么时候该干什么。一个月得筹备四个活动，工作量很大，但是得有序、不能乱。政协既要建言献策，还得干实事，既得立言，还得立行。