奠定和谐发展的制度基石

　　作为国有独资特大型企业集团，中国华电在国家宏观调控和行业监管下，按照现代企业制度要求，完善“科学有效、责权明确、指挥有序、运转顺畅”的管控体系，改进决策监督机制，坚持依法经营，照章纳税，履行责任，建立了科学规范、有效制衡的公司治理结构，为维护国家利益、履行社会责任奠定了坚实的基础。

　　中国华电制订并实施了《中国华电集团公司工作规则》，在所属控股的公司制企业均设立了股东会、董事会、监事会，上市公司还按照中国证监会的规定聘请了独立董事，设立了董事会委员会。通过明确股东会、董事会、监事会和经理层的职责，形成了各负其责、协调运转、有效制衡的法人治理机制。

　　据介绍，中国华电实行总分公司、母子公司并存的复合型管理体制，对分支机构实行授权管理，对所属企业实行分级管理，形成集团公司总部、二级机构(分公司、区域子公司、专业公司)、基层企业三级管理，形成了科学的管控模式，实现了战略资产的优化配置。

　　此外，中国华电还建立了部门研究、专家咨询和领导决策相结合的决策机制和严格的、可追溯的决策责任追究制度，实行科学决策、民主决策和依法决策。同时，明确公司的发展战略、经营计划、财务预算、投融资计划、企业管理和改革的政策措施、重大投资项目和重大资本运营项目等重大决策，由总经理办公会集体讨论研究决定，由各专业(职能)委员会(领导小组)具体实施。

　　在监督方面，中国华电建立了产权、财务、人力资源、审计、绩效监控机制、依法经营机制和风险控制机制，健全了监事会监督、纪检监察、员工民主监督和管理、财务审计监督等各项制度体系。

　　有了上述制度基础，曹培玺对未来充满信心：“中国华电将进一步落实科学发展观，以战略为统领，以提升安全、效益、发展三大业绩为中心，以增强竞争力为主线，以加强企业管理为重点，深入开展对标管理年活动，全面提高安全保障能力、发展突破能力、市场开拓驾驭能力、降本增效能力、节能减排能力、资本资金运作能力、风险防范能力，坚持企业发展与经济社会资源环境相协调，保持发展的稳健性和持久性。”