国内产业新赛道激活需求扩张与结构升级

　　围绕扩大内需与优化供给双重目标，一揽子财政金融政策正在加速落地。最新公布的措施提出，通过消费贷款贴息、设备更新金融支持、专门风险分担机制等工具，引导金融机构加大对家电焕新、新能源汽车、文旅消费等领域的支持力度，推动耐用消费品换代与服务消费提质扩容。一批面向中小企业的信用担保和利率优惠政策同步推出，围绕数字经济、绿色转型、专精特新等方向加大投放，力争在稳就业、稳投资的同时，培育更多高附加值产业增长点。

　　在行业层面，新兴产业政策密集落地，形成了一批具有示范意义的“产业新物种”。以低空经济为例，北京等地陆续发布行动方案，明确把无人机、通航飞行器、数字低空管理平台和绿色能源补给体系作为突破口，提出打造试点空域、专业机场和应用场景，鼓励科研机构、整机企业、运营企业与应用单位协同创新。文件指出，低空经济被视为新质生产力的重要代表，与智能制造、物流配送、城市管理、应急服务等多个行业高度耦合，有望成为新的综合性产业生态。

　　结合制造业稳增长行动方案，可以看到产业政策的一个显著特征：一方面，通过场景牵引推动关键技术应用落地，比如在电子信息制造业中，围绕高端芯片、智能终端、工业核心软件推出多层级支持;另一方面，通过区域协调实现要素跨区域优化配置，让技术、人才、资本在城市群范围内形成更加顺畅的流动。专家认为，新一轮产业升级并非单一行业的“独角戏”，而是在宏观需求扩张、产业政策定向发力和地方创新实践共同作用下，形成“政策牵引、市场主导、企业主体、金融协同”的综合格局。