河北构建大物流市场

　　楔子：河北省邢台市桥西区以科学发展观为统领，认真落实党的十七大和省、市委七届三次全会精神，积极谋划发展第三产业，全力打造“城内大商场、城郊大市场、城外大物流”的新格局。大手笔规划，高起点运作，谋划建设了龙岗汽车文化名城、龙岗建材城、龙岗钢材城、龙岗农副产品批发市场、龙岗文化生态园、龙岗物流园区、悟思物流园区、红日森禾物流园区等4大市场和4大园区。目前，在大市场大物流的构建过程中，无论是发展思路还是战略，最重要的核心就是“稳”，他们通过分析、谋划、运作和保障措施出台4大步骤，力求稳中求胜。在现在的市场形势下，决不能头脑发热，始终要保持清醒的头脑。建设大市场发展大物流，要稳健发展，不是不发展，而是要科学发展、适度发展。有了这个求“稳”心态，带动城区经济实现跨越发展的“未来可见”。

　　谋划

　　邢台市位置优越、交通便利、资源聚集，是一座经济和社会各项事业快速发展的城市。桥西区地处城市的发展前沿，区域面积占全市2/3，人口占全市总人口的一半之多，人流、物流旺盛，商业、商贸繁荣，有着良好的发展第三产业基础。为谋求更大发展、实现更大的目标，该区举全区之力、集思广益，重新审视了发展的现状，在深入探讨中大家看到：邢台市西联东出、北上南去的大“十”字交通格局和吸纳聚集效应已经形成，如果桥西区此时不能充分发挥区位优势，顺势发展第三产业，就将错失这难得的发展机遇。

　　为此，区委、区政府多次邀请专家对桥西的发展进行论证，并组织各级干部和基层群众外出参观考察，学习先进地区的先进经验。同时，通过解放思想大讨论活动的开展，对建设大市场、大物流进行全方位讨论，动员大家查不足、找差距、定措施，从而统一了思想，明确了认识，增强了建设大市场、大物流的信心。大家认为：桥西目前的市场以便民市场居多，没有形成产业增长极的专业化市场，还不足以带动全区经济的跨越发展;另外，由于受环保、规划、土地、资源等方面的严格限制，桥西发展大钢铁、大煤炭、大纺织等项目也是不可能的。只有充分发挥交通便利、商业发达、设施完备，人流、物流、技术流、信息流、资金流高度聚集的优势，发展第三产业。上经营性、产业型的大市场、大物流项目，以第三产业带动城区经济实现快速科学发展，才是桥西区惟一的发展出路。

　　运作

　　在得出上述结论后，桥西区按照“建设大市场发展大物流、推进大服务，强力打造桥西新的经济增长极”的总体发展思路，以“华北最大、全国知名、接轨国际”为目标，整体规划、分步实施、因地制宜、重点突破，积极推进了龙岗汽车文化名城、龙岗钢材市场、龙岗建材市场、龙岗农副产品批发市场、龙岗生态文化园区、龙岗物流园区建设、悟思物流园区和红日森禾物流园区的建设。①龙岗汽车文化名城：位于市区西北部，东至钢铁北路，西至太行路、南至幸福大街，北至郭守敬大道。规划建设集新车交易、二手车交易、零部件销售和批发、售后服务、品牌博览和展示、汽车驾驶培训、汽车相关用品以及具有汽车文化属性的竞技场、俱乐部、汽车消费学校和汽车信息新闻采集、发布等功能于一体的汽车文化名城;②龙岗钢材市场：位于南三环南侧，规划建设集销售区、综合服务区、行政管理区和中心公园于一体的钢材城，经营各种线材、板材、型材、管材以及各种特钢，并依托当地的中钢集团邢机公司、邢钢等大企业，延伸产业链条，发展配套产业;③龙岗建材城：位于南二环南侧，规划建设占地1300余亩的集本地建材和外地建材于一体的大型综合建材市场。成为本地产石质板材、木质板材、石粉、石灰、玻璃、水泥、瓷器等建材对外销售展示窗口;成为外地装饰、建筑等建材在本地最大的批发零售市场，促进本地建材产品的升级换代;④龙岗农副产品批发市场：位于西二环东侧，规划建设占地200余亩的农副产品批发市场，初步规划了蔬菜交易区、鲜肉禽蛋交易区、水产品交易区、干鲜果交易区、调味品交易区、粮油交易区、种业交易区、产品加工区、市场综合服务区、仓储物流区和停车场等“十区一场”，以市场建设带动全市农副产品经营，扩大农副产品品牌市场占有率;⑤龙岗生态文化园区：位于郭守敬大道西延线以北、南水北调工程以西，以赵孤庄为中心的3000余亩土地范围内，规划涉及集现代农业、邢襄文化、生态观光、休闲娱乐、会展商务等功能为一体的城市绿色功能区。整个园区分为“一园四区”，包括运动休闲公园、邢襄文化体验区、都市农业观光区、商贸服务区和生态居住区，打造全国一流的城市生态产业基地;⑥龙岗物流园区：位于南三环南侧，规划建设占地2000余亩，园区分设加工区、仓储服务区、配送区、堆码场区、管理办公区和停车泊位，力争建设成为具有仓储、加工、配送、电子商务、信息等功能为一体的大型现代化综合物流园区，形成连接环渤海经济圈与中原经济圈的物流节点;⑦悟思物流园区：位于南三环两侧，规划建设集煤炭、粮食、农用物资集散、仓储等功能为一体的综合物流园区，与龙岗物流园区一并构成大型物流连绵区;⑧红日森禾物流园区：位于钢铁路东侧，是规划占地300余亩的大型纸业仓储加工区，依托市区南部物流资源，提升企业市场竞争力。

　　保障

　　科学的发展决策，离不开良好的外部环境作保障。为确保大市场大物流建设顺利推进，该区进一步健全完善激励约束机制，成立了由区领导挂帅的相应领导小组，明确了各部门的分工和责任要求。实行“无障碍服务”活动，坚决查处行政执法部门对企业、投资者的乱收费、乱摊派、乱检查、乱罚款等行为，为企业创造了良好的生产经营环境。同时，他们还出台了很多具体措施：

　　1、制定优惠政策。制定桥西区关于市场园区建设以及“三产”服务业市场准入、税费减免等方面政策;积极跑办各项手续，争取省、市支持;制定招商引资激励政策，鼓励区内外干部群众参与市场园区的招商，为市场园区建设创造条件，形成全力支持、参与市场建设的氛围。

　　2、大力实施招商引资。围绕市场和园区建设，组织举办项目推介会，广泛宣传、推介桥西大市场大物流项目，吸引客商到桥西投资置业。并组建招商班子，抽调政治业务素质过硬干部，组成专门招商团队，负责市场和园区的招商工作。创新招商方式，通过代理招商、委托招商、专业招商、会议招商、以商招商、网络招商等多种形式，鼓励和支持本地、外地的各类资本通过独资、合资、合作等多种方式参与市场和园区的开发、建设、经营、管理。

　　3、加快基础设施建设。对每个市场园区项目，确定时间表、制定工程计划、明确完成时限，加快道路、水、电、暖、通讯等基础设施建设步伐，为市场园区建设创造基础条件。同时，启动钢铁路南延和郭守敬大道西延工程，加快市场园区内部道路建设步伐，确保部分市场园区项目达到开发标准。

　　桥西区委书记任树堂介绍说：“构筑现代化大市场大物流体系，不但可以将发展的触角伸向全国，提升桥西区乃至邢台市的知名度，还将进一步推动全区经济和社会各项事业实现快速、持续、科学、协调发展。”

　　背景

　　桥西区历史悠久、钟灵毓秀、人杰地灵。商代祖乙曾迁都于此，殷商遗址遍布区内，这里是元代科学家郭守敬的故里。悠久的历史文化，深厚的文化底蕴，3500多年文明做序的历史为她的今天注入了厚积薄发的发展动力。这里是崛起于邢襄环渤海经济圈腹地现代化经济新兴城区。城区建设日新月异。随着邢台市城市建设“西移北扩”战略的实施，全市的人流、物流、信息流、资金流迅速汇集桥西，辖区内已形成了相对独立的生活区、行政区、金融区，城市布局初具规模。驻区省部属企业众多，全国煤炭20强金牛能源集团、全国综合实力500强企业邢台钢铁公司、世界最大的冶金轧辊企业中钢邢机、世界玻璃500强中国入选企业第一名晶牛集团等大中型国有企业坐落在桥西区，为桥西区经济发展提供了强劲动力和有力支撑。有300多年历史的西北留皮毛、皮革制品已闻名遐迩，其中羔皮褥子出口量占全国的1/2强。和谐建设不断加强。如今，置身其间的人们都会感到一股股文明之风扑面而来，其拆射出的文化如繁星满天、万紫千红，这里有“彩色周末”、“消夏晚会”等系列文化活动，这里有电厂社区的楼际文化、冶金社区的“曲艺茶座”、李演庄的“文明市民学校”、北小郭村的“新世纪书屋”、家乐园超市的“雷锋式商业化”;这里有一年四季的“春之声、夏之梦、秋之获、冬之韵”群众性文化活动高潮迭起，异彩纷呈。这里涌现出了“全国模范居委会”李演庄、“全国街道之星”中兴路办事处、“河北省物业管理优秀小区”矿北小区、“河北省精神文明示范区”电厂社区等一批典型，郭守敬纪念馆、西郭庄张家小院、育才小学少年军校、北小郭村“新世纪书屋”已成为全区思想政治教育基地，曹演庄的文化墙又为群众性文化活动增添了新的内容。此外，在新的形势下，该区又培育形成了具有时代特色的社区文化、企业文化、校园文化、机关文化，和谐桥西建设水平不断提高，人文环境不断提升，为桥西发展营造了良好的氛围。