公平的全球化与中国

　　经济全球化的时代，也正是中国改革开放的时代。中国过去20年在经济发展方面创造了人类历史的奇迹，根据世界银行的报告，中国GDP增长一直保持在8%以上，经济总量2004年比1985年增加6倍，目前在全世界排第六位。中国已完全融入全球经济，吸收外国直接投资列发展中国家之首，2004年有549亿美元外国直接投资流入中国市场;对外贸易额位居全球第三，2006年进出口总额超过1.6万亿美元。中国已成为推动世界经济发展的一支重要引擎;2004年，全球经济增长三分之一源自中国。经济发展使人民生活得到根本改善。世界银行的统计数据还表明，过去20年，中国每天生活费不足1美元的贫困人口下降超过4亿，2005年人均收入达到1290美元，比1985年人均280美元翻两番以上。

　　经济全球化为我国的腾飞带来了空前的历史机遇。不过，我们在劳动和社会保障领域，正面临就业、农民工保护、扩大社会保障覆盖面等诸多方面的严峻挑战。如果我们不能很好地处理这些涉及社会公平的问题，它们将成为制约我国经济可持续发展的因素。此外，“走出去”已成为我国企业发展的一个方向，如何避免劳工问题成为企业海外发展的不安定因素，也是摆在我国企业和政府面前的紧迫问题。与国际劳工组织展开技术合作，我们可以更加有效地处理劳动领域的问题，从而为保证我国充分利用全球化提供的机遇消除障碍。

　　合作共赢

　　关注公平是我国与国际劳工组织在经济全球化进程中共同的心愿。劳工组织在国际层面的倡议和策略，只有通过成员国政府、雇主、工人和其他利益相关方具体的行动，才能转化为让普通劳动者受益的实实在在的成果。我国也需要劳工组织的专业知识，帮助我更好地建设和谐、创新、发展的社会。

　　我国政府提出的“以人为本”的执政理念和科学的发展观，体现了政府重视劳动者权利、关注社会公平，这与国际劳工组织所倡导的公平的全球化的宗旨一致。共同的理想、相同的目标将为双方的合作奠定良好的基础。

　　不过，我们也应该认识到，核心劳工标准在劳工组织推崇的公平的全球化中占有很大比重，而其中的结社自由不符合我国的做法。因此，在与国际劳工组织合作时，应以我为主，扬长避短，选择适当的合作领域，避免对抗，争取互利双赢。合作领域国内农民工保护

　　由于历史原因，我国一直实行劳动力市场城乡二元制，重点保护城镇地区居民的就业与社会保障。目前，建立完全统一的劳动力市场条件仍不成熟。

　　农民工虽然为我国经济发展做出了卓越贡献，但目前却是我国最脆弱的群体之一，是体现公平、最需要关注的群体之一。改革开放以后，近2亿农村富余劳动力到城镇地区求职。在沿海地区出口型加工企业中，大部分工人都是来自边远落后地区的农民工。应当承认，的确存在一些企业无视农民工权益的现象，企业主极力压低工资，克扣、拖欠工资，在生产旺季要求工人长时间加班，不提供安全生产设施，不参加社会保险。国内外媒体时常有一些关于“血汗工厂”的报道。2004年春节后在广东、福建和浙江等地出现的“民工荒”，进一步使许多农民工的困苦状况暴露在世人面前。这些企业不仅违反了工人的基本权益，也损害了中国企业的形象。如何保护农民工权益已成为政府亟待解决的重要问题。