拿什么迎接未来?

　　家住北京昌平的张先生今年3月向网通公司申请安装电话和ADSL服务，鉴于具体情况，张先生选择了计时上网的方式。当时，业务人员表示没有问题，并向张先生承诺，ADSL上网与通话“两不误”。

　　4月份，张先生因为出差一直没有上网，但到了5月交费时，却被告知要交60元的ADSL使用费，这让张先生百思不得其解。原来，网通规定用户在初装电话时，必须在网通的限时包月和不限时包月的套餐里选择一种业务，而张先生想要的计时收费并不在选择的范围之内。

　　记者获悉，所有网通初装用户如果想变更成计时收费，必须再交纳一个月使用费后方可办理。也就是说，包括张先生在内的所有初装户即使在两个月不使用网通的ADSL业务，也必须接受以上两项套餐中的一款，交两个月的ADSL使用费。

　　此外，更让张先生烦心的是，网通原来做出的ADSL上网与通话“两不误”承诺也并没有兑现：现在家里通话时不能上网，上网时电话就打不进来。套餐业务到底套住了谁?

　　记者在网通营业厅可以随意拿取的宣传资料上看到，“ADSL数据信号和电话音频信号以频分复用原理调制于各自频段，互不干扰，‘上网通话两不误’”被明确写在其“ADSL业务性能优势”里。在“ADSL宽带接入业务提示”里则明确写明“如您需变更费用档次，新装用户需在交纳一个月使用费后方可办理”。至于新装用户不能选择计时收费方式的规定，记者找遍了所有宣传资料也没有看到，但在网通10060服务热线里得到了服务小姐的明确肯定。

　　对此，北京律师协会消保委主任邱宝昌认为，电信企业应该充分尊重消费者的知情权和选择权，对于相关规定必须事前明示。代表网通公司提供上门服务的业务人员在明知用户要求、没有做详尽说明的情况下承诺计时收费，并擅自为用户选择了一兆带宽中的一款限时包月套餐，属于误导消费，损害了消费者的知情权，侵犯了消费者的选择权。

　　邱宝昌同时认为，用户在初装电话时不得选择计时收费，但在网通的宣传材料中却没有明确写明，应属于不实宣传，误导消费。至于在安装之后不能履行承诺，做到上网通话两不误，说明其相关技术还有不完善之处，也属于违约欺骗行为。邱宝昌表示，消费者可以要求赔偿损失，必要时可要求双倍赔偿。

　　记者发现，网通公司通过各种优惠套餐来吸引消费者办理某项业务。但在套餐之外往往还设有“圈套”，利用网通在通信领域的垄断地位，迫使消费者缺乏选择权。营销专家沈闻涧指出，网通表面上借助垄断资源获得了稳定收益，却伤害了消费者感情，这有损于一个国际化大公司的未来发展和整体形象。

　　拿什么应对未来挑战

　　记者调查后发现，近年来在我国通信市场上，以固话为主的网通公司，在以移动电话为主的中国移动、中国联通等公司的挑战下，在一些区域市场的业绩和增长出现停滞，市场份额被逐步蚕食和分割，市场地位面临着极大威胁。

　　几年前，网通开始对旗下业务进行扩张，推出了小灵通、大灵通、宽带上网等固话之外的延伸业务，积极应对来自移动运营商的挑战。由于小灵通在国家政策层面上属于非法产物，基站建设不完善、网络覆盖不健全，且近二年来受移动通讯资费大幅下调等一系列因素的影响，小灵通的市场份额一直停滞不前，极大地影响了网通等固话运营商的业绩增长。

　　在这种背景下，网通公司开始加大对宽带上网业务的扩展力度。为了快速推动消费者对于网通宽带业务的认知度，网通推出了一系列优惠套餐和促销活动。而张先生当时也是参加了网通宽带的一种优惠套餐。数月前，网通甚至还与电信私下签订了“君子协议”，网通与电信一北一南各自发展，互不参与对方区域市场的业务竞争。

　　短期内，宽带业务的增长很难让网通公司快速弥补受中国移动等挤压而不断萎缩的固定电话业务。沈闻涧分析，网通在宽带套餐业务上的一些强制消费条款，明显是为了提高宽带业务量的一种营销手段。这种营销手段由于披上了一层政策保护的外衣，因而畅通无阻。

　　沈闻涧指出，短期内中国网通可以通过这种手段来保持网带业务的稳定增长，使企业整体业绩保持稳定。但随着WTO框架下我国通信市场逐步放开，一些外资电信巨头进驻之后参与到这一市场的竞争之后，网通公司又将凭借什么来参与海外市场的竞争和挑战?置消费者利益不顾的网通公司，如何在今后的市场竞争中胜出，赢得消费者的拥戴?