黔南州：绿色创新“授人以渔” 脱贫攻坚有保障

　　全国人大代表、黔南州州长向红琼向记者介绍黔南的“绿色创新”实践

　　黔南州拥有良好的生态环境，图为种植都匀毛尖的茶山

　　大公网10日电(记者汪仕英、劳莉、韦一茜)在第十二届全国人民代表大会第四次会议上，国务院编制的《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》，强调要牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，推动形成绿色生产生活方式。

　　绿色生态，是贵州不可多得的“长板”优势，作为长江和珠江重要生态屏障的黔南州，拥有无可复制的生态、气候、民族文化和旅游资源等组合优势。但由于历史、自然和社会的原因，黔南州欠发达、欠开发，全州人均GDP仅为全国的51.7%，59.24万人仍处在贫困线以下，是全国集中连片特困地区，是脱贫攻坚的主战场。

　　为了破解发展难题，实现减贫脱困，奋力同步小康。黔南州创新实践，围绕习近平总书记2011年在黔南甘溪林场考察时作出的“既要金山银山又要绿水青山，还要在更高境界上做到绿水青山就是金山银山”的指示，积极探索绿色创新与精准扶贫相结合的路径，着力做优长板，补齐短板。创新、绿色和扶贫，三者相互融合碰撞，产生出新的动力。

　　“十二五”以来，黔南州实现减贫人口78.7万人，6个扶贫开发重点县中的5个县，全州103个贫困乡镇如期实现“减贫摘帽”，全面小康实现程度预计达90%。

　　3月9日，一场以“精准扶贫的‘绿色创新’”为主题的全国两会贵州代表团集中采访活动，以黔南为例，讲述贵州精准扶贫“绿色创新”的生动实践。

　　依托资源作“绿色”文章

　　全国人大代表、黔南州州长向红琼向记者介绍，黔南州最大的优势是区位交通，生态、气候、民族文化和旅游资源的组合优势。据此，黔南州因地制宜，做活现代山地特色高效农业、山地旅游业“两山”文章。

　　目前，黔南围绕绿色发展的理念，充分利用荒坡资源引导农民做产业。把过去的传统产业调整到特色产业上来，重点发展茶叶、果蔬、烤烟、刺梨、中药材和生态畜牧等特色优势产业，促进产业生态化、生态效益化。

　　同时，开发荔波世界自然遗产地、平塘世界最大口径射电望远镜、多姿多彩的民族文化等优势资源，推进乡村旅游+民族村寨保护+扶贫攻坚。再依托互联网、立体交通网“两网”，把农产品精深加工与乡村旅游和农村电商等产业结合起来。保证每个贫困村至少有1个以上支柱产业，每个产业惠及80%以上的贫困户。

　　2015年，黔南旅游总收入422.59亿元，121个村寨乡村旅游从业人员超过10万，旅游总收入422.59亿元，是2010年的3倍，年均增长25.6%。全州共发展电商626家，第三产业增加值达416.7亿元，年均增长16%。

　　农业与工业、服务业相连接，“十二五”以来，黔南州建成现代农业园区70个，推动50余万农村贫困人口“换穷业”。

　　产业“造血”助精准扶贫

　　向红琼说到，近年来，黔南州创新扶贫开发工作机制，大力实施精准扶贫，在全面建设小康社会的进程中，走出了一条具有贵州山区特色的精准扶贫之路。

　　以大企业带动，贫困户参与的模式，“藤缠树”共生共荣的方式让产业形成规模化发展。黔南州通过构建龙头企业、农民专业合作社、家庭农场、种养大户等新型经营主体与贫困户的利益联结机制，大力推进产业贴息贴保和有偿使用、滚动发展。探索项目、资金、资源入股的扶贫机制，构建股权、股金和打工多元利益连接增收模式，加快了农业资源开发速度，解决了农民对接市场难的问题。

　　三都、平塘等县引导贫困户利用土地入股、扶贫资金入股等发展茶叶、铁皮石斛、蔬菜;罗甸开展种植业借种还种，养殖业的贴息贴保;龙里、长顺开展养殖业代养、代种等。5年来，黔南州培育农业龙头企业276个，农民专业合作社3369个，家庭农场430家，带动农户20多万户。仅中药材产业方面，罗甸县依托贵州艾源生态药业有限责任公司建立5000亩艾纳香种植基地，年加工艾纳香鲜叶达1.6万吨，带动药农收入4000万元，年产值亿元以上。

　　授人以鱼，不如授人以渔。黔南州利用自身绿色资源优势，不断探索，发展产业，增强造血功能，正在形成绿色环境、绿色产业、绿色生活为一体的“绿色创新”精准扶贫新格局。